关于大连市2016年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核的通报

关于大连市2016年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核结果的通报

各区市县农发（农林水利、农林水务、农机）局，保税区社管局：

根据《农业部办公厅关于印发2016年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2016〕21号）要求，我市深入开展了农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作。通过实施延伸绩效管理，实现了资金使用进度、购置者信息、政策落实进展等情况的即时监控，提高了政策实施效果。现将2016年农机购置补贴延伸绩效管理的考评情况通报如下：

一、延伸绩效管理工作开展情况

根据农业部延伸绩效实施方案，我市制定并印发了《大连市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》（大农机办〔2016〕21号、以下简称《实施方案》），《实施方案》对大连市2016年农机购置补贴绩效延伸管理工作实施考核的总体思路、基本原则、考核对象、指标及标准、考核程序、方法、考核时间、要求以及考核结果应用做了详细说明，并要求各区市县认真落实。《延伸绩效考核依据》明确了4个一级指标，12个二级指标的评分依据，这些评分依据清晰明确、针对性强，有利于区市县准确自评。

2017年2月，市农委组织农机管理处、市农机推广站等相关人员，成立考核小组，对2016年全市8个区市县所提供的农机购置补贴延伸绩效考评的综合报告及相关证明材料进行了逐项审核，形成了全市《农机购置补贴政策落实延伸绩效考核工作综合评分表》。延伸绩效管理工作，引起区市县高度重视，形成了上下联动，密切沟通，有效监督的管理机制。我市共使用国家农机购置补贴资金953.12万元，实施比例为91.24%，结算947.704万元，兑付比例为90.7%，共补贴各类型农机具741台（套），直接受益户661户，圆满完成了国家农机购置补贴任务。

二、延伸绩效考评具体实施情况

考核小组根据考核原则和评分依据，采取查阅自评报告、自评表、证明材料，查看农机购置补贴公开信息专栏、农机购置补贴辅助系统的形式，结合市农委日常掌握的相关情况对各区市县的延伸绩效管理工作进行综合评判。对有些证明材料与指标评分依据对应性较差，不便量化考评的，集体讨论后，在不违背评分依据的前提下优化了评判方法，保证了评判的统一性和可操作性。从自评报告和证明材料来看，各区市县农机主管部门能够按照《实施方案》要求，精心组织实施，统筹安排部署。

三、绩效考核结果

本次延伸绩效考核在工作成绩突出方面，对资金使用量较大、深松整地和秸秆还田作业面积较大等农机化工作表现突出的区市县给予加分表扬。瓦房店市完成农机购置补贴资金金额较大和农机作业面积较大，加3分；旅顺口区组织参加全国农机手大赛获得总冠军，加2分。从此次延伸绩效上报材料来看，旅顺口区、庄河市等地材料报送及时完整，提出表扬；保税区、花园口区和瓦房店市上报材料不及时、内容不全、质量不高，望进一步改进。

各区市县得分为：瓦房店市92分、普兰店区91、金州新区 91分、庄河市90、花园口区89分、旅顺口区85分、长海县81分、保税区68分。

四、2017年延伸绩效管理工作要求

从2016年考核结果来看，各区市县优势短板比较分明，可提升空间较大。各区市县要对照考评中发现的问题，认真梳理、逐项研究、结合实际采取有针对性的措施，做好整改。2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作要求：

（一）加快推进补贴范围内机具的敞开补贴。围绕“促敞开”工作思路和“绿色生态”导向，强化政策宣传，合理引导农民购买预期。特别是对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。

（二）推进管理服务信息化，加快推进农机化管理信息系统互联互通、数据共享。

加快区市县农机购置补贴信息公开专栏建设，完善信息公开内容，全面全程公开补贴机具范围、补贴标准、资金规模和使用进度、受益对象等信息，增强信息公开的权威性和有效性，使信息公开规范化、制度化，方便上下级勾通协调、企业推广服务和农民查询监督。

（三）强化监管机制，注重部门沟通，加快农机购置补贴实施进度。

强化监管，重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管，探索实行农机监理牌证信息与补贴信息相互校核；健全违规查处联动机制，严处失信违规主体，促进补贴政策规范、有序、高效、安全实施。积极与财政沟通协调，落实资金实施进度和资金结算进度。

附件：《农机购置补贴政策落实延伸绩效考核工作综合评分表》

大连市农村经济委员会

2017年2月21日