关于印发《2012年大连市补贴机具质量监督管理工作方案》的通知

各区市县农机主管部门：

　　根据《农业部办公厅关于印发2012年补贴机具质量监督管理工作方案的通知》（农办机[2012]13号）和《辽宁省农机质量监督管理站关于印发2012年全省农机维修质量监管工作方案的通知》（辽农机（管）字[2012]2号）要求，结合我市实际制定了《2012年大连市补贴机具质量监督管理工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一二年三月二十日

主题词：农机 质量 监管 方案 通知
抄送：大连市农机质量监督管理站 大连市农机安全监理所
大连市农业机械化办公室 2012年3月20日印发 
 

2012年大连市补贴机具质量监督管理工作方案

　　为贯彻中央1号文件精神，加强农机使用过程中的监督管理，促进农机购置补贴政策顺利实施，切实做好2012年补贴机具质量监督管理工作，根据《农业部办公厅关于印发2012年补贴机具质量监督管理工作方案的通知》（农办机[2012]13号）要求，结合大连市实际情况，在全市范围内开展补贴机具质量监督管理工作。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业部“两个千方百计、两个努力确保”的中心任务，以保障农机购置补贴政策及时有效实施为出发点，整合系统资源，创新工作机制，落实责任措施，进一步加大农机质量监督管理工作力度，保护和调动农民购机用机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。

　　二、工作目标

　　切实加大补贴机具质量监管力度，进一步健全农机质量监督管理体系，完善农机质量监督管理工作制度，营造重视农机质量监管工作的良好社会氛围。

　　三、重点工作

　　（一）开展农机质量投诉监督。结合大连市实际情况，加强农机质量监管和投诉监督体系建设，完善工作制度，明确工作责任，推进农机质量投诉工作的开展，及时开展农机质量投诉情况分析和总结。各区市县农机质量投诉机构应遵循“属地管理、首问负责、就近处理、无偿服务”原则，及时受理和认真处理各类农机投诉。“3•15”期间，组织开展农机质量投诉监督工作宣传活动。

　　（二）开展农机质量保障督导。在主要农时季节、产品旺销季节，各区市县要结合当地实际情况，组织开展补贴机具质量保障督导。采取到当地农机生产企业、销售网点现场检查、用户访谈等形式开展督导。督导内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题的改进情况，查处冒用、过期使用、转让农机推广鉴定证书、证章行为，对补贴机具质量状况和企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价。

　　（三）开展农机质量调查。各区市县要按照《农业机械质量调查办法》的要求，根据大连市统一安排，选择本地区质量投诉情况较多、使用量较大的农机产品开展质量调查工作。调查结束后，及时开展质量调查分析，形成质量调查报告，组织有关企业就存在的问题进行整改，不断提高产品质量和售后服务能力。大连市今年将组织开展卷帘机、玉米收获机等机具质量调查。

　　（四）加强农机维修服务能力建设。贯彻落实《农业机械维修管理规定》，进一步规范农机维修市场，提高维修企业服务能力。认真履行“农机维修技术合格证”审核发放职责，提高农机维修经营服务网点的持证率。积极开展农机维修职业技能鉴定，大力推广农机维修节能减排技术和维修服务标准合同。

　　四、工作内容及时间安排

　　（一）3～4月，开展卷帘机质量调查，并于3月底前，各区市县必须将卷帘机质量调查报告及调查表报送到大连市农机质量监督管理站。结合大连市春耕生产服务大集，宣传和开展大连市农机质量投诉监督“3•15”活动。在各个区市县农机补贴办公室、农机推广站、各乡镇农机（技）管理站、农机销售网点、维修网点张贴农机投诉电话。

　　（二）3～11月，深入到农机生产企业、农机销售网点，开展农机质量保障督导工作。检查2012年进入我省补贴目录的大连地区生产企业及相关产品的销售企业的质量保障能力，并对农机用户进行问卷调查。各区市县积极协助大连市农机质量监督管理站开展此项工作，并于10月30日前提交总结报告和调查表。

　　（三）开展补贴农机质量调查

　　1、4～7月，组织开展水稻插秧机质量调查。6月30日前，各区市县必须将水稻插秧机质量调查报告及调查表报送到大连市农机质量监督管理站。

　　2、8～11月，组织开展玉米收获机械质量调查。10月30日前，各区市县必须将玉米收获机质量调查报告及调查表报送到大连市农机质量监督管理站。

　　（四）3月～4月底，主要是围绕做好农机维修市场监管和农机维修服务工作，保春耕备耕生产顺利进行；4月～8月底完成全市玉米收获机、水稻收割机、卷帘机安全操作使用培训工作。7月～9月底，主要工作是为夏秋季农机作业做准备。采取全面检查和重点检查相结合的方式开展活动，同时大力开展服务和支持引导工作，宣传有关农机维修方面的法律、法规。要认真做好2012年大连市整治和规范农机维修市场情况工作和信息汇总上报工作。信息汇总工作实行月报制度，每月20日之前，报送本月的工作总结和信息汇总情况(见附表)；4月1日之前报送3月工作总结，10月20日报送全年工作总结。

　　（五）12月，总结补贴机具质量监督管理工作。

　　（六）各区市县调查内容详见附表

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各区市县农机主管部门要进一步提高对补贴机具质量监管工作重要性的认识，将此列为全年重点工作。要按照本活动方案提出的总体要求、工作目标和重点工作，结合各地实际进一步细化工作内容，制定具体实施方案，精心组织实施。

　　（二）高效廉洁，提升能力。开展质量保障督导、质量调查等工作要注重方法、客观公正、遵章守纪、廉洁高效，不得向企业收取费用，不得给企业和农民增加负担。要进一步完善工作制度，加强质量投诉监督、质量调查人员的技能培训，及时汇总和分析有关质量信息，不断提高农机质量监管工作能力。

　　（三）加大宣传，及时总结。做好新闻宣传策划，及时公布调查结果和相关信息，扩大补贴机具质量监督工作的社会影响力。各区市县要及时对今年补贴机具质量监督管理工作进行总结，主要内容应包括农机质量投诉监督、保障督导、专项调查、农机维修能力建设以及农机试验鉴定开展情况等，形成本地区“2012年农机化质量工作报告”，于12月5日前报送至大连市农机质量监督管理站。