财农办[2009]66号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政局(农机管理局)，新疆生产建设兵团财政局、农业局，黑龙江省农垦总局：
农机购置补贴作为党中央、国务院强农惠农政策的一项重要内容，资金规模逐年大幅增加，实施范围已覆盖全国所有农牧业县(场)，取得了提升产业、兼顾农工、助民增收的一举多得的好效果。但随着补贴资金不断增加、补贴机具种类不断扩大、受益农民不断增多、参与企业不断加入，补贴政策实施过程中也出现了一些新情况、新问题。为进一步加强农机购置补贴管理，最大限度发挥补贴政策效应，现将有关事宜紧急通知如下：
一、深刻认识农机购置补贴政策的重大意义
农机购置补贴是党中央、国务院加快推进农业机械化、拉动农机工业发展、扩大国内需求、促进经济平稳较快增长的一项重大举措。今年，中央财政分两批下达了130亿元补贴资金，第一批100亿元农机购置补贴资金已经实施到位，对扩内需、调结构、促增长、保稳定做出了积极贡献。第二批30亿元农机购置补贴资金9月初已经下达。各级农机化主管部门、财政部门要高度重视补贴实施工作，深刻认识农机购置补贴政策对进一步拉动内需、加快推进农机化、促进农业稳定发展和农民持续增收的重大意义。要从全局和政治的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，提高工作的积极性、主动性和创造性，将第二批30亿元补贴资金的实施工作作为当前头等大事，抓紧抓好。要周密部署，精心组织，强化管理，确保补贴政策实惠不折不扣落实到农民手中。
二、切实加快农机购置补贴政策的实施进度
目前正值秋季农业生产的关键时期，秋冬种工作时间紧、任务重。各级农机、财政部门要密切配合，抓紧组织，按照特事特办、急事急办的要求，强化协调力度，加快实施进度。要统筹安排，组织督促农机生产企业、经销商做好补贴产品的生产和供应，认真做好农民申请、审核、供货、补贴资金结算等各项工作，确保以最快的速度将补贴机具供应到农民手中。特别是第一批补贴资金实施较慢的省份，要高度重视，采取切实措施，确保实施进度。要严格落实补贴资金结算时限要求，加快补贴资金的结算进度。实施进度和补贴资金结算进度继续按照每半个月报送一次的要求执行。
三、严格执行农机购置管理工作的有关规定
各地要严格执行国务院“三个禁止”的要求，即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。严格按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定，规范管理，阳光操作，认真落实“五制”，即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。各级农机化主管部门在操作中要严格履行程序规定，按步骤不折不扣地将政策执行到位。在工作中要严格要求，规范行为，切实做到“八个不得”，做到公平公正、公开透明。各级财政部门要主动参与农机购置补贴政策的实施，共同研究落实有关规定，确保补贴资金安全，确保农民受益。
四、着力加强补贴政策实施情况的监督检查
各级财政、农机部门要进一步加强农机购置补贴政策实施情况的督导检查，制定督查方案，明确进度要求，落实督查任务和责任。财政部、农业部将不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为，加强警示教育。对发生问题的省，在下年度安排补贴规模时作为重要扣减因素考虑。对参与违法违规操作的经销商，要取消经营补贴农机产品的资格。对参与的生产企业要及时取消产品目录资格，不得参选今后的补贴机具选型。并举一反三，认真总结教训，及时研究解决执行中暴露出的问题，采取针对性措施，进一步完善实施办法。各地要将全年督导检查情况及对各类违规违纪案件查处情况分别于11月底前报送财政部和农业部。
五、继续加大农机购置补贴政策的宣传力度
各地要进一步加大农机购置补贴政策宣传力度，公开补贴政策，让广大农民了解补贴程序、实施方案和补贴目录，自觉接受农民、企业及社会各界监督。要大力宣传农机购置补贴政策的实施成效、经验和好的做法，营造良好的舆论环境，形成全社会共同关注、关心和支持补贴政策实施的良好局面。各级农机化主管部门要高度重视农机补贴政策宣传和信息报送工作，将其纳入重要议事日程，随时报送农机购置补贴工作信息，随时了解进展，动态掌握情况。
六、切实强化农机购置补贴工作的组织领导
各级财政、农机部门要把实施好农机购置补贴政策作为当前重大而紧迫的中心任务，切实加强组织领导，周密部署。各级财政、农机部门要通力合作，密切配合，促进各项补贴工作有序衔接，运转顺畅。要落实责任制，行政一把手要负总责，是农机购置补贴第一责任人，分管领导负直接领导责任，具体承办处室也要明确分工，责任落实到人。要加强对农机购置补贴政策实施工作考核，全面落实各项措施，确保补贴政策取得成效。
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